Tiltakozás a koldulás és a hajléktalanság kriminalizálása ellen
2006. augusztus
2006. június 1-én lépett hatályba Budapest 13. kerületében az a rendelet, mely szerint "a Budapest Főváros XIII. kerületi Önkormányzat tulajdonában álló közterületeken 6 és 22 óra között kolduló, kéregető tevékenység nem folytatható. ...tilos kéretlenül, másokat zavaró módon különböző szolgáltatásokat nyújtani, árusítani, osztogatni (pl. piros lámpánál történő autóablak-tisztítás, hírlapárusítás, szórólaposztás, stb.) ...Közterületen kempingezni és lakhelyet létesíteni tilos. Tilos továbbá a zöldterület fenntartását akadályozó tevékenységet folytatni, illetve tartós közegészségügyi veszélyeztetést is okozó ideiglenes szálláshelyet létesíteni."
Az Utca Embere Önkéntes Hálózat a Hajléktalanokért tiltakozik a rendelet ellen, és annak azonnali visszavonását követeli!
A 13. kerületben nemrég hatályba léptetett rendelet egy olyan folyamat része, melynek során egyre tudatosabban szorítják ki és lehetetlenítik el a különböző helyi önkormányzatok, cégek, magánszemélyek és a különböző egyházak a városok közterein tartózkodó szegény, hajléktalan és koldulásból, újságárulásból, stb. élő embereket. A Budapest 13. kerületében elfogadott rendelet célja egyértelműen arra irányul, hogy a múlt évben elutasított fővárosi koldus-rendeletet helyi szinten megvalósítsa, vagyis: az önkormányzat meg kívánja "tisztítani" az utcákat a hajléktalanoktól, a látható szegénységtől.
Az Utca Embere tiltakozik minden ilyen gyakorlat, és e gyakorlat jogszabályi úton történő legalizálása ellen - lásd az aluljáró-takarítási program, a köztéri pad-karfák felszerelése, a fővárosi koldus-rendelet és a kilakoltatások ellen való fellépésünket, - és nem csupán fel akarja hívni a figyelmet erre az embertelen folyamatra, hanem meg is próbálja állítani azt. Célunk felhívni az emberek figyelmét arra, hogy a budapesti önkormányzatok a "tisztaság és a rend védelmében" lassanként teljesen kiszorítják a hajléktalan embereket nem csak a közterekről, de ennek következményeként a társadalom teljes jogú tagjai közül is.
Mivel Az Utca Embere a hajléktalanság megszüntetéséért és a lakhatáshoz való jogért harcol, semmiképpen sem tartjuk örvendetes jelenségnek azt, hogy embereknek az utcán kell élniük, illetőleg megélhetésüket kéregetésből kell biztosítaniuk. Az elmúlt években különböző kampányok segítségével próbáltuk ráirányítani a figyelmet az utcán élő emberek helyzetének tarthatatlanságára, így a koldusrendelet elleni tiltakozásunkkal sem a hajléktalanság, mint életforma támogatása mellett, hanem a hajléktalan emberek ellen irányuló erőszakos és szűklátókörű, a szociális problémákat közrendészeti-köztisztasági problémának hazudó magatartással szemben kívánjuk aggodalmunkat kifejezni.
Tudjuk azt is, hogy az önkormányzatok ezeket az ún. koldusrendeleteket lakossági panaszokra hivatkozva hozzák meg, azonban egyetlen önkormányzati rendelet sem lehet ellentétes az Alkotmányba és egyéb jogszabályokba foglalt emberi jogi normákkal, még ha ez a többség - mely nem szükségképpen az igazság garanciája - kifejezett kívánalma is. Egy önkormányzat sem feledkezhet meg arról, hogy a hajléktalanságot a magyar jog- és társadalomtudomány szociális, és nem kriminológiai problémaként kezeli, ezért az önkormányzatoknak a hajléktalanság kezelése terén szociális ellátási, nem pedig rendészeti kötelezettségeik vannak. Véleményünk szerint a 13. kerületi önkormányzat ezzel a rendelettel nemcsak alapvetően alkotmány- és emberi jogellenes intézkedést hozott, de élharcosa kíván lenni a társadalmi intolerancia, diszkrimináció és kirekesztés intézményesítésének is, ezzel veszélyeztetve a társadalom egységét és egészének igazságos működését. A rendelet diszkriminatív módon, megélhetési módjuk és lakáskörülményeik miatt nyilvánít nemkívánatosnak bizonyos, jól körülhatárolható embercsoportokat, és ezzel csupán szegénységük és otthontalanságuk miatt bünteti őket. Ezzel nem csak az Alkotmányba, de alapvető értékeinkbe is ütközik, és a kirekesztést valamint a diszkriminációt legalizálja jogszabályi szinten.
Végezetül hangot kell adnunk annak az aggályunknak, mely szerint egy ilyen tartalmú önkormányzati rendelet súlyosan veszélyezteti az egyéb megélhetés híján vagy alacsony jövedelme mellett koldulásra, ablakmosásra, szórólaposztásra, újságárulásra kényszerülő emberek megélhetését, és ezzel elősegíti további lecsúszásukat. A 13. kerületi önkormányzat ahelyett, hogy kötelezettségeinek eleget téve segítené a kiszolgáltatott és szociálisan rászoruló embereket, bünteti és elűzi őket. Kerületi szinten illegálissá teszi a hajléktalanságot, és ezzel egy szociális problémát bűnténnyé tesz. Információink szerint az önkormányzat a rendelet felterjesztését tervezi, vagyis célja, hogy ez a gyakorlat országos szinten megvalósuljon, a hajléktalan embereket szegénységük miatt bűnözőkké nyilvánítsák.
Mivel a rendelet nem tartalmaz arra vonatkozó információt, hogy a megélhetésüktől, valamint lakhatásuktól ily módon megfosztott embereket milyen szolgáltatások igénybevételének lehetőségével kívánja kárpótolni az önkormányzat, ezért feltételezzük, hogy e rendelet megalkotását az tette lehetővé, hogy a 13. kerületi önkormányzat kivételesen jó szociális ellátást tud biztosítani a kerületében élő valamennyi rászoruló részére. Kérjük ezért a 13. kerületi polgármestert, hogy tájékoztasson minket
a kerületben egy évben kilakoltatottak számáról (4 évre visszamenően) és az önkormányzat által biztosított szociális bérlakások számáról
a kerületben a hajléktalanok által igénybe vehető szociális ellátásokról (pénzbeni és nem pénzbeni juttatások)
az önkormányzat által juttatott pénzbeli szociális ellátásokról és ennek arányáról a törvény által előírt összeghez képest
valamint arról, hogy tudja-e biztosítani valamennyi hajléktalan és kilakoltatott ember, valamint család számára a megfelelő, emberi méltóságot nem sértő elhelyezést?
Aláíró szervezetek:
ATTAC Magyarország Egyesület, AzUtcaEmbere, Flaszter - az utcalap, Humanista Párt, Menhely Alapítvány, Nonprofit Alapítvány, Roma Polgárjogi Alapítvány, Társaság a Szabadságjogokért, Védegylet
